广西壮族自治区新冠肺炎疫情防控三级应急响应工作指导意见(二)
来源:广西医学科学信息研究所  发布时间:2/28/2020 10:43:29 AM  浏览次数:755次

六、完善公共服务场所疫情防控措施

(三十)继续落细落实责任。机场、车站、码头、商场超市、旅游景点、文化体育场馆、宾馆酒店、银行、证券、保险、基金、期货、通信、邮政、水电气供应和各级政务服务中心等公共服务场所法人是疫情防控的第一责任人,要进一步落细落实责任,全力做好疫情防控和辖区公共服务保障工作。

(三十一)完善联防联控机制。公共服务场所行业主管部门要按照各自职责范围,认真监管好公共服务经营场所疫情防控工作。要建立健全日常信息通报制度,畅通信息渠道,明确疫情防控工作联络人定期向当地疫情防控指挥部报送疫情信息。

(三十二)加强员工日常管理。摸排统计员工及其家属近期去向和密切接触人员的信息,对来自或去过疫情严重地区的员工及其密切接触者,督促其居家医学隔离观察不少于14天。对目前仍在疫情较重地区尚未返回的员工,告知其暂不返回。要求员工上班前检测体温,有发热症状者,及时处置。上班必须全程佩戴口罩,严格错时分散就餐。收银员、售货员、保洁员、保安等与顾客接触较多的工作人员,上岗时应佩戴手套等。

(三十三)强化人员健康监测。在公共服务场所出入口配置体温检测设备,有条件的可在入口处设置快速红外体温探测仪,对所有进入公共服务场所的人员实行健康监测,若出现发热、乏力、干咳及胸闷等疑似新冠肺炎症状,就近到医院发热门诊就诊。进入公共服务场所办事的人员应佩戴口罩,对未戴口罩的及时劝阻进入;如强行闯入的,及时报公安机关依法处置。

(三十四)规范公共区域管理。对农贸市场、商场、超市等生活必需类场所及酒店、宾馆、民宿、客栈等生活服务类场所,在精准有序推动开业的同时,严格落实环境卫生整治、消毒、通风、“进出检”、限流等措施,商超物品尽量提前包装标价,推荐顾客自助购物、自助结算,缩短排队等候时间。提供住宿服务的经营单位要如实登记旅客信息,对来自疫情严重地区的旅客进行排查并及时报告当地疾控机构,按照疾控机构要求采取防控措施。对公共交通工具和机场、车站、码头等人员密集场所,按要求设立留验站,配备必要人员设备,严格落实体温筛检等防控措施,发现可疑人员应当劝阻其登乘,进行暂时隔离,并立即通知检疫部门或当地卫生健康部门及时处置。

(三十五)强化场所秩序管理。全区继续暂停群体性聚餐、宴席、集会、聚集娱乐、文艺演出、体育赛事、庙会、展览、展销、展会和人才招聘会等大型公共活动和群众聚集性活动,继续关闭图书馆、博物馆、文化馆、影剧院、歌舞厅、游戏厅、网吧、KTV、酒吧等封闭场所。加强动态巡查管控,禁止聚集性唱歌、打牌、健身操、广场舞等活动。严格落实开放公共场所经营者的防控主体责任,推广扫码登记出入公共场所。

(三十六)加强工作人员防护并配备相应防护用品。加强疫情防控一线工作人员、直接接触医用废弃物人员、密闭空间服务人员等人群的防护。要配备相应口罩、洗手液、消毒剂等防护用品,并有连续供应的保障计划。有条件的公共服务机构要设置临时隔离室,做好临时隔离措施各项准备,随时应对可能出现的突发情况。

(三十七)注重宣传教育和舆论引导。要充分利用宣传橱窗、海报、横幅标语、LED显示屏等方式,及时向公众宣传疫情防控知识和防范措施,发布疫情风险预警信息,提高社会公众自我防范意识。引导员工通过官方渠道了解疫情信息,不信谣、不传谣、不造谣,不利用微信、短信等转发非官方信息,做好身边辟谣工作。

(三十八)做好疫情应急处置。员工出现体温异常的,立即报告属地疫情防控指挥部。出现发热、乏力、干咳及胸闷等疑似症状的,迅速转移至临时隔离室,及时联系当地疾控部门请求指导处理。员工确诊为患者的,积极配合流行病学调查,迅速隔离密切接触者,按照当地疾控部门要求落实各项应急措施。

七、强化流动人口管理

(三十九)规范人员管理。根据居民近期旅行史或居住史、目前健康状况、病例密切接触史等判断其传播疾病风险,将居民划分为高风险、中风险、低风险人员,采取针对性的管控措施,具体分类方法可登陆广西卫生健康委官网下载居民健康申报表查看。所有来桂返桂人员均需下载和填写居民健康申报表,并第一时间向所在地居(村)委会报告。符合低风险人员评判标准的,或中风险人员到达目的地后居家隔离医学观察满14天的,自行填写健康申报表并由当地居(村)委会审核。

(四十)加强重点人员管理。高风险人员到达目的地后要立即进行集中隔离医学观察14天,由集中隔离医学观察点对其严格管控,隔离期满方可发放健康申报表。中风险人员严格落实居家隔离医学观察要求,自觉接受居(村)委会管理。低风险人员经体温监测正常后可出行和返岗。已治愈的新冠肺炎患者出院后均需居家隔离医学观察14天。

(四十一)继续做好公共交通疫情防控。落实对轨道交通、公交车、出租车、客运班车等公共交通工具的通风、消毒等防疫措施,落实火车站、汽车站、飞机场的疫情防控检测,规范设置体温检测区和发热乘客留观站。尽快恢复区域内客运班线,严格落实额定载客人数控制客座率要求,为乘客隔位、分散就座及在交通运输工具设置途中留观区域创造条件。

(四十二)加强城市公共交通管理。在加强和跟进疫情防控安全措施的基础上,在低风险和中风险区全面恢复各类公共交通运输,鼓励开行包车运输,发展网约车和定制客运。对有组织的劳务输转,可以采取包车接送、专列直达等“点对点”运输。严格落实“五个严禁”,严禁擅自封闭高速公路出入口,严禁阻断国省干线公路,严禁硬隔离或挖断农村公路,严禁阻碍应急运输车辆通行,严禁擅自在高速公路服务区、收费站、省界和国省干线公路设置疫情防控检疫点或检测站。经清理后保留下来的检疫点和检测站,在人员测温正常后快速放行,不得以任何理由拒绝放行。

(四十三)做好摸排工作。全面做好本区域流动人口的全面摸排工作,及时高效地摸排区外、外市、外县(市、区)等在本区域居住流动人员信息、活动轨迹和健康状况。对已排查出的的密切接触者一律送到集中隔离点进行隔离观察;同时,加强对发热者的管理。

(四十四)规范用工管理。按照“谁用工、谁负责”“谁经营、谁负责”的原则,用工方要做好返岗员工登记报备并建立员工健康台账。做好办公场所、工区及公共区域、职工宿舍的通风消毒、环境清理等工作,为员工配备必要的个人防护用品。严格落实员工每日体温检测和健康状况日报告制度,一旦发现发热、乏力、干咳等异常症状,立即采取防护措施并送往定点医院检查。

(四十五)规范出租房屋管理。加强小区内出租房屋状况的摸底排查、登记造册。房屋出租人要主动到所在地街道社区和派出所进行出租房屋申报登记,并督促外地承租人主动到社区申报登记。房屋租赁中介企业或业主要按照相关要求向社区提供出租房屋和承租人动态信息。

(四十六)严格遵守疫情防控规定。流动人员在疫情防控期间应严格遵守相关法律法规及当地新冠肺炎疫情防控工作指挥部发布的决定、通知、通告,凡违反相关法律、法规及规定的,有关部门要依法严肃追究其法律责任。

八、强化疫情监测管理和医疗救治服务

(四十七)强化疫情监测和报告。加强联防联控、群防群控,基层社区(村)、单位实行网格化管理,做好辖区和单位内人员往来摸排、健康监测登记和体温监测,发现可疑病例及时向附近的疾病预防控制机构或医疗机构报告。各地要动态评估防控成效,及时调整防控策略,全面提高建章立制规范性、风险识别合理性、措施落实精准性。落实每个县(市、区)至少有1家定点医院,确保能做到及时接诊、及时隔离、及时留观、及时救治。进一步加强发热门诊管理,全面加强预检分诊和发热门诊的力量配置,规范开展对可疑病例的监测、筛查、诊断治疗和处置工作,严格做好患者引导分流、预检分诊,严格落实发热病人留观制度。

(四十八)强化医务人员各项保障。要高度重视医务人员的安全防护,严格落实防止感染的各项措施,做好医疗资源配置和人员轮班值守等工作。要组织好医护人员科学工作、安全工作,加强医护人员轮换和防护,加强医院感染防控培训,规范落实各项制度措施,防止院内交叉感染,杜绝医务人员感染。要进一步加强对一线医务人员的关心爱护,实施职称评聘倾斜措施,提高一线医务人员薪酬待遇,落实津贴补贴政策,加强后勤保障,按时轮换休整,及时做好心理调适疏导。

(四十九)强化医疗救治服务。要规范做好患者转运和收治,严格落实“四集中”要求,统筹调动辖区内医疗资源,尽最大努力救治病人。要根据疫情发展态势,调整完善疫情防控、医疗救治各项工作方案,加强检测试剂、医疗防护用品储备,完善疑似病例以及确诊病例医疗救治措施,严控疫情蔓延态势。要解决医疗物资的保障问题,千方百计拓展和巩固采购渠道,发挥好采购主体作用,做好医疗物资的国内外采购和组织生产保障工作。相关部门要严格落实责任,建立有关工作衔接机制,对亟需的口罩、防护服等应急物资,完善重点防控物资生产企业调度制度,广泛动员社会力量参与筹措,整合调动各方面力量确保医疗物资满足疫情防控需要。对符合卫生健康部门诊疗方案的药品和医疗服务项目,临时性纳入医保基金支付范围,要安排医保支付应急专项资金,确保患者不因费用问题得不到及时救治,确保定点医疗机构不因医保总额预算管理规定影响救治。进一步强化养老、救助、儿童福利、精神卫生医疗等机构场所和重点人群防护措施,实施更严格的管理措施,防止外部传染源输入,对已感染患者要全力救治。

九、加强应急响应监管

(五十)继续严格落实疫情防控主体责任。各地各部门要按照属地管理属地负责的原则和三级应急响应的总体要求,坚决做好疫情防控工作。要继续保持严防死守不麻痹,持续作战不松懈的态势,把握防控新形势新特点,强化举措,突出重点,切实精准防控到位。要大力开展爱国卫生运动,建设整洁良好健康的城乡环境。

(五十一)严格落实各级政府和行业主管部门的监管责任。各地各部门要按照“一岗双责”、生产防疫一体化的要求,对本地区本行业各单位落实“一手抓疫情防控,一手抓复工复产复学”的情况加强监管,制定监管方案,落实监管人员,明确监管责任,完善监管机制,加强行业指导,确保生产生活秩序稳步有序恢复。

(五十二)强化科学防控和规范管理。各地各部门要准确把握三级应急响应的总体要求,及时研究本地区疫情防控形势,精准施策,低风险地区要取消不合理限制,不得对企业复工复产设置不合理条件。各级各部门要最大限度减少表格填写、材料报送等,力戒形式主义、官僚主义,切实为基层减负,保证一线人员集中精力防控疫情。

(五十三)严明防控工作纪律。各行业主管部门要严格按照职责范围,严明防控工作纪律,对疫情防控工作做得好的单位和个人给予表彰激励,对管控不严、措施不力、不敢担当、作风漂浮、弄虚作假、失职渎职,造成人员漏检漏防导致疫情传播扩散的,依纪依规严肃追责问责。

(五十四)强化支持政策的落实。各地各部门要认真落实中央和自治区关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的系列政策措施,取消不合理的审批,提高复工复产服务便利度,切实帮助解决企业复工复产过程中防护物资不足,招工用工难,物流运输不畅,供应链不配套等实际困难和问题,在一体化政务平台上建立小微企业和个体工商户服务专栏,使各项政策易于知晓、一站办理,确保各项政策措施落地见效。

各地各单位要严格贯彻执行国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制《关于依法科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》及15个防控技术方案要求,落实落细各项防控措施。各市县要根据本指导意见,科学评估启动符合本地区疫情形势的应急响应级别,制定符合自身实际和特点的防控措施,并将防控措施实施情况及时报告上一级疫情防控指挥部。

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